第一章 · 宪法

• 「社会主义制度」是根本制度（性质）
• 「人民代表大会制度」是根本政治制度（政权组织形式）
• 二者只差「政治」二字——常考混淆项

• 常考「下列哪项属于第×章」或排序题
• 第四章（国旗·国歌·国徽·首都）是最具特色章节——国家象征类考点

• 法治（rule of law）= 依法治理 → 原则
• 法制（legal system）= 法律制度 → 制度
• 考试常以「法制」作为干扰项

共同纲领不是宪法，但在建国初期起到临时宪法的作用。

1954 = 「第一部」 · 1982 = 「现行宪法」——两个最常考年份。

• 「城市的土地」归国家
• 「农村和城市郊区的土地」原则上归集体（法律规定属于国家的除外）
• 森林 / 山岭 / 草原 / 荒地 / 滩涂等——视情况而定，可归国家也可归集体

• 根本政治制度 = 人大制度（1 个）
• 基本政治制度 = 政党 / 民族 / 基层（3 个）
• 二字之差，常考混淆项

• 共产党对民主党派的领导是「政治领导」（政治原则、方向、重大方针）
• 并非组织上、行政上的「绝对领导」
• 民主党派享有组织独立和法律地位平等

• 是「聚居区」（少数民族集中居住的区域）
• 不是「居住区」（泛指居住地）——一字之差，含义完全不同

• 无自治乡！ 民族乡不是自治地方，不享有自治权
• 民族自治地方只有三级（区 / 州 / 县）

• 自治机关不包括「人大常委会」（人常）
• 也不包括监察委员会、人民法院、人民检察院

• 村委会 / 居委会 不是一级政权机关
• 与基层政权的关系是「指导关系」，不是领导关系

基本经济制度 决定 分配制度——所有制形式决定分配方式。两个「主体」不同：一个是公有制，一个是按劳分配。

三个条件缺一不可。例：被剥夺政治权利的人即使年满 18 周岁且是中国公民，也不享有选举权。

精神病人是「暂不行使」选举权，而不是没有选举权——经选举委员会确认，暂停行使，但选举权并未被剥夺。

口诀：「县乡直接，市省国间接」

直接选举「双过半」（选民 + 投票） vs 间接选举「单过半」（全体代表过半数）——常考区分题。

• 必须是「多于」——不能等于或少于
• 若候选人数等于应选数 = 「等额选举」
• 我国人大代表选举一般采用差额选举

特别行政区没有外交权！只能在中央授权下处理对外经济、文化等事务。

单一制（中国 / 日本 / 法国） vs 联邦制（美国 / 德国 / 俄罗斯）——我国不采用联邦制。

• 平等不等于绝对相同——合理差别对待不违反平等权
• 包括「司法平等」「守法平等」
• 不包括「立法平等」——立法可针对不同情况作差别规定

• 自由是相对自由——必须依法行使，不得损害他人合法权益
• 没有「罢工自由」——我国现行宪法未规定罢工自由（高频陷阱）

禁止的是「非法」搜查/侵入——合法搜查（司法机关依法持证）是允许的。

人民法院无权检查通信！只有公安机关和检察机关依照法定程序才能检查。口诀：「两原因 + 公检（公安 + 检察）」。

「受到损失 → 取得赔偿」——必须有实际损失，才有赔偿请求权。

• 无传教自由——宗教信仰自由 ≠ 传教自由，不得在公共场所擅自传教
• 党员不能信教——共产党员是马克思主义无神论者，不得信仰宗教

• 保护的是「合法」私有财产——非法所得不受保护
• 征收 / 征用必须给予补偿（不是无偿没收）

• 劳动 + 受教育：同时具备「权利 + 义务」双重属性（口诀：劳学双义）
• 休息权主体 = 「劳动者」——不是全体公民！不劳动的人不享有休息权

物质帮助权的三种情形 = 年老 / 疾病 / 丧失劳动能力。不包括「贫困」！

• 「文学艺术创作」= 文化权利
• 「出版」= 政治自由
• 两者类别不同，常考混淆项

除了「保守国家秘密 / 爱护公共财产 / 遵守公共秩序」三项之外，不要遗漏「遵守劳动纪律」和「尊重社会公德」——多选题常考陷阱。

4·15 双重身份——既是总体国家安全观提出日，也是全民国家安全教育日。

• 「神圣职责」≠「光荣义务」——二者并列出现于第 55 条
• 用词不同，不要混填——常考单选用词

• 「抚养」用于长辈对晚辈
• 「赡养」用于晚辈对长辈
• 常考易混用词

这是与「维护国家的安全、荣誉和利益」并列的另一项独立义务，不要混淆。

常考单选判断——全国人大同时是「最高权力」+「最高立法」。

「两会」不是两个人民代表大会，而是人大 + 政协——政协不属于国家机关，是爱国统一战线组织。

「1/5」这个数字两次出现——临时会议提议 + 宪法修改提议（门槛相同）。

• 分母是「全体代表」不是「到会代表」
• 通过比例是 2/3 以上（不是过半数）
• 提议门槛：1/5 以上代表（不是 1/3 或 1/10）

解释宪法是全国人大常委会的职权，全国人大无此项职权。

• 「三席三高」是选举（全国人大投票选出）
• 「三提名」是决定（根据他人提名，全国人大表决通过）
• 选举 vs 决定——用词不同，程序不同，常考易混

• 全国人大 → 全国人常：「改变 + 撤销」（两者皆可）
• 全国人常 → 国务院等：「仅撤销」（不能改变）——后续会讲
• 记忆：领导关系才能「改变」；监督关系只能「撤销」

建置 = 全国人大；区域划分 = 国务院——一字之差，机关完全不同。

• 全国人大 = 「最高国家权力机关」/「最高立法机关」
• 全国人常 = 行使「国家立法权」（无「最高」二字）

• 限制职务：4 类（行政 / 监察 / 审判 / 检察）
• ⚠ 不包括「军事机关」（中央军委）——常考
• 如任职上述职务，应当向常委会辞去常委会职务

• 仍受限（≤ 两届）：全国人常委员长 / 副委员长、国务院总理 / 副总理 / 国务委员、国家监察委主任、最高法院院长、最高检检察长
• 已取消限制：国家主席、副主席（2018 修正案取消「两届」上限）

• 年龄门槛：45 周岁（不是 35、40 或 50）
• 必须是中国公民——无「居住年限」要求
• 上述条件同样适用于国家副主席——主席、副主席任职要求完全一致

• 修正前：「连续任职不得超过两届」
• 修正后：取消届数限制 → 不限届数
• 适用对象：国家主席、副主席
• 其他人常委员长 / 总理 / 监委主任 / 两高等 仍受限

国家主席公布「法律」；全国人大主席团公布「宪法修正案」——常考易错点。

• 是「执行机关」不是「最高权力机关本身」
• 是「最高国家行政机关」（注意「行政」二字）
• 对全国人大负责并报告工作；闭会期间对全国人常负责并报告工作

• 国务院对地方：可改变 + 撤销（行政上下级 · 领导关系）
• 全国人常对国务院：仅撤销，不能改变（国家机关间 · 监督关系）

中央军委是唯一「只负责，不报告工作」的机关——高频陷阱。

• 取消国家主席、副主席「连续任职不得超过两届」限制
• 新增国家监察委员会——监委写入宪法

• 「不受……干涉」≠ 不受任何监督——监委仍要对人大负责并报告工作
• ⚠ 权力机关（全国人大及人常）不在排除之列——监委要受人常监督
• 对照记忆：监察、审判、检察三大权均「依法独立行使，不受行政机关、社会团体、个人的干涉」——句式完全一致

• 适用范围：仅限职务违法和职务犯罪案件（不是所有案件）
• 四机关关系：监察 + 审判 + 检察 + 执法——公安（执法部门）在内

法院 = 唯一上下级「监督」关系的国家机关——高频陷阱。